Prevencionar - Situacion de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Venezuela

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Situacion de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Venezuela

alexander-briceño

A petición de amigos de varios países muy interesados en conocer  la situación actual de la seguridad y salud en el trabajo en Venezuela, les realizo este breve  resumen basado en mi experiencia y la actividad que he realizado en los últimos 15 años.

Primeramente empezamos con la legislación si bien no es nueva (es del año 1986) su cumplimiento se exigió con mas fuerza desde el año 2005 con la reforma de Ley Orgánica de condiciones y medio ambiente de trabajo (mejor conocida como en Venezuela como LOPCYMAT) este punto hace un antes y un después en lo que es SST en el país   Esta ley es a grosso modo una recopilación mejorada de la Legislación Española y Chilena entre otras de la materia, aumento considerablemente la protección al trabajador y estableciendo sanciones a las empresas que no cumplan. Se establecen obligaciones tanto para trabajadores como para las empresas en materia de SST y se le da mas participación activa y protagónica al trabajador en todos los procesos relacionados a su seguridad y salud, todo esto  bajo la vigilancia del estado Venezolano vía el Instituto Nacional de Prevencion Salud y Seguridad Laborales  (INPSASEL).

Una peculiaridad Venezolana esta ley esta doblemente reglamenta; primero por el reglamento de condiciones de higiene y seguridad en el trabajo  (RCHST) del año 1973 y por un incompleto reglamento parcial del año 2007 que si bien no chocan en mucho poco ayudan la labor del prevencionista, esta ultima tampoco esta claramente regulada y supervisada, la labor profesional no esta colegiada o certificadas mas allá de las universidades, solo hay un registro de profesionales elaborado por el INPSASEL pero con demasiadas fallas que permite que en ciertos casos cualquier persona se registre y pueda autodenominarse  PROFESIONAL XXX OCUPACIONAL, esto pasa con médicos, ingenieros, abogados, administradores técnicos etc etc etc..

Normas técnicas solo existen un par a saber: Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (guía para realizar un plan de prevención con múltiples objetivos que de verdad es muy completo según mi opinión, la sección de evaluación de procesos peligrosos basado en el teorema del mismo nombre del Ecuatoriano Oscar Betancurt todavía genera dudas y controversias por su utilidad y por los conflictos que plantea con todos los demás métodos existentes) y Enfermedades Ocupacionales (listado según OIT), existen borradores de otras normas técnicas especificas como la de manipulación de cargas, reglamento para delegados de prevencion, que todavía no han logrado aprobarse debido a los excesos de burocracia y otros intereses, también existen una serie de “normas técnicas” sobre seguridad denominadas COVENIN que datan de los años 70-80-90 y que han sido referencia de normalización de muchos países.

El trabajo del ente rector, de la seguridad y salud en el país, el  INPSASEL, deja mucho que desear, la deuda social con los trabajadores y profesionales es grande, sus sistemas y procedimientos son lentos   y en algunos casos los problemas van de la mano con la escasez de funcionarios y su poca presencia regional. Adicionalmente la carencia de normas técnicas especificas y dictámenes trae algunas decisiones SUBJETIVAS y no  OBJETIVOS como debería ser. Me ha tocado trabajar por todo el pais y los procedimientos en Caracas son diferentes a los aplicados en las demás regiones, por suerte esto esta cambiando pero de manera muy lenta. Por este link pueden ver las “ultimas” estadísticas  emanadas por este ente sobre la accidentabilidad en Venezuela  y así podrán  sacar sus propias conclusiones.

A pesar de todo nuestra normativa legal es buena  comparada con otros países, nuestro problema principal es el cumplimiento y la supervisión efectiva (creo que en todos lados sufrimos los mismos males), siendo honestos con la verdad a pesar de la legislación los trabajadores siguen estando expuestos casi de la misma manera que antes ya que algunas empresas se valen de todas las tácticas y estrategias legales y no tan legales para NO cumplir con su gente y con los requerimientos de la legislación y de esto muchos de nosotros somos culpables al no priorizar la vida y la salud de la gente.

En la referente a formación y capacitación pocas universidades dan la carrera de Seguridad y Salud en el trabajo como tal, por mas que existe el pensum o malla de la carrera oficial, existen especializaciones y postgrados de calidad pero contados, hay que tener en cuenta que muchos profesionales del área vienen de otras carreras como la ingeniería industrial, psicología  etc  y que con la experiencia y algunos diplomados dictados por universidades e institutos reconocidos han adquirido el conocimiento básico del área. Tristemente abundan cursos, diplomados, masters y una gran variedad de pintorescas de opciones formativas, algunas de ellas no están homologadas en el país, sus pensums están alejados de la realidad, ademas de que sus costos son muy elevados y de verdad dejan mucho que desear, este ítem me llevo a escribir un articulo para tratarlo por lo complicado que es.

En cuanto a oportunidades profesionales hay muchas, unas buenas otras malas, ya que para muchas empresas el trabajo de prevencionista lo puede hacer cualquiera con un titulo universitario bajo el brazo (hay excepciones pero realmente son contadas) Aquí el prevencionista debe hacer prácticamente todo y saber de todo para poder hacer su trabajo (cuando se lo permiten) , en resumen aquí se hace una prevención 1.0. en todo el sentido de la palabra.  Las opciones laborales privadas están ahí pero en su mayoría solo buscan librarse de los problemas , en cambio las gubernamentales son las mas cotizadas por lo beneficios que aportan a todo nivel (claro no todas son iguales) lo importante hay opciones para todos los gustos.

A pesar del proceso de cambios sociales por los que pasa el país, hay mucho trabajo por hacer a todo nivel, tanto institucional como empresarial, temas como la inflación,la escasez y la inseguridad a todo nivel, el control de cambio (no hay venta libre de divisas como en el resto del mundo) hacen el trabajo de todos los actores sociales (sobre todo las empresas) se dificulte  y las posiciones defensivas o radicales  afloren por doquier. Es importante tener en cuenta para los que piensan en invertir aquí que las posibilidades legales de repatriacion de su capital son muy limitadas y complicadas, si bien existen “caminos verdes” todas las opciones representan problemas, y esto debe ser analizado en profundidad.

Curiosamente hace unos días un pseudocolega  (por darle un denominador llamativo y original) me escribió diciéndome que todo lo que propongo y comparto con ustedes desde hace ya unos años, es incorrecto ya que en Venezuela no se cumple con lo básico  y  que mucho menos se cumplirían mis propuestas ya que son propias del mundo Disney. Gracias a este tipo de ACTITUDES he aprendido bastante , ya que me indican que hay gente que teme salir de su zona de confort y asumir el riesgo de realizar cambios en su vida personal y laboral, y que no son mas que unos autómatas que solo cumplen con lo mínimo y no le ponen un valor agregado a su trabajo. Como siempre digo … “EL QUE NO ARRIESGA NI PIERDE NI GANA”…

Como le escribí a este amigo invisible, mi trabajo esta centrado primeramente en cambiar nuestra actitud como profesionales, haciendo prevención con nuevos métodos y estrategias, usando la propaganda, el marketing y la tecnología a nuestro favor , y de ahí cambiar la actitud tanto de trabajadores como empresarios por IGUAL, para al final TODOS puedan beneficiarse, eso lo llamo yo  “SOCIALIZAR BENEFICIOS” y creo que es lo que buscan tanto empresas como trabajadores en todos lados y lo podríamos enmarcar en un paso para llegar a lo que es una EMPRESA SALUDABLE (OJO este concepto NO se maneja todavía en Venezuela tristemente) que si bien esto no es fácil ni inmediato si produce resultados y los cambios en la gente se notan desde lejos.

Si como profesionales no logramos hacer esto simplemente estamos fracasando no solo en nuestro trabajo y profesión si no  en la vida.

¿Y cual es la situación de la SST / PRL en tu País?

 

“Si puedes soñarlo puedes hacerlo, recuerda que todo esto comenzó con un ratón.” 

Walt Disney

Alexander Briceño
Blog:  seguridadysalud.me 
En Twitter: @seguridadysalud

 

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13 comentarios sobre “Situacion de la Seguridad y Salud en el Trabajo en Venezuela”

  1. pedro wriu dice:

    que articulo tan mas interesante, desnudaste a venezuela pelao,(pealo significa amigo, compadre, compañero) pero que crees?????, en mexico estamos igual, mientras no haya una cultura prevencionista desde la gerencia, nosotros, tu, yo y otros mas por ahi, poco o nada podremos hacer para cambiar la salud de los trabajadores de nuestros paises, requerimos apoyo urgente, desde las autoridades de salud y seguridad asi como de todos los empresarios, teniendo ese objetivo tan claro que tu expresas en este articulo, ojala ellos pudieran leerlo y abrirles los ojos como pudiste haberlo hecho con otras personas en latinoamerica. no queda de otra que seguir capacitandonos, seguir capacitando trabajadores, peleando como don quijote contra los molinos de viento, pero sabes que? cuando se logra un cambio, aunque sea pequeño, eso, llena de felicidad y nos damos cuenta de que el camino es el correcto.dejame decirte otra cosa, prevencionar nos acaba de regalar un excelente articulo sobre las enfermedades profesionales de la OIT en Europa,(se vera en marzo en ginebra) pensamos que en el primer mundo no existen enfermedades profesionales????, claro que si existen, aun perduran, si ellos los tienen, que los empresarios supuestamente tienen mejor vision que los de latinoamerica, donde quedamos nosotross?????.
    te felicito amigo. un saludo a todo latinoamerica desde monterrey mexico y especialmente a venezuela

  2. alexbric dice:

    Gracias por tus palabras Pedro, muchos saludos a ti y a todos mis amigos de México, les debo una visita. Nuestra situación en Venezuela tiene muchas similitudes con las del resto de América Latina, pero también enormes diferencias. Pienso que asunto va mas allá de crear “CULTURA PREVENTIVA” (este concepto es muy lejano en el tiempo para mi), si bien necesitamos formar mas profesionales no lo podemos seguir haciendo de la misma manera, los tiempos han cambiado y la gente también, y hay que adaptarse . Parafraseando a Albert Einstein Si buscamos resultados distintos, no podemos seguir haciendo siempre lo mismo.

    Lo que nos queda es usar la información a nuestro favor y mientras mas gente lo haga mas cambios generaremos al abrir los ojos de aquellos que no quieren o pueden ver.

    Saludos cordiales desde Caracas.

    Alexander Briceño
    @seguridadysalud

  3. el seguro dice:

    Excelente repaso a la actualidad preventiva en Venezuela
    Gracias Alex

  4. Alex,
    Me ha gustado mucho la síntesis que has realizado de la situación en Venezuela. En general no es fácil resumir estas cuestiones.
    Actualmente estoy trabajando con legislación chilena, y hasta me parece que en algunos casos mejora la española.
    Quizá te atrevas con un resumen de Chile mas adelante.
    Un abrazo.

  5. alexbric dice:

    Gracias a todos por sus comentarios, Francisco comparto contigo la opinión de la legislación Chilena, si bien es similar a la Española (que es la base de todas para bien o mal)tiene muchos avances eso si a nivel latinoamericano es la mas avanzada. Voy a contactar a varios buenos amigos de Chile a ver quien les hace un resumen no solo de la legislación si no de la situación del área en ese país ya que hay mucha gente interesada en esa ventana sureña.

    Para analizar: los chinos se están iniciando en las lides de la SST/PRL y el marco de referencia es Chile.

    Saludos y gracias

  6. Carmen dice:

    Excelente artículo Alexander.
    Respecto a la legislación china no está tan mal como podríamos pensar, de la Legionella no saben aún nada (en Hong Kong si). Si alguién está interesado le puedo pasar una extracción de requisitos legales

    • alexbric dice:

      Carmen estoy 100% de acuerdo contigo, Los Chinos están trabajando duro en su legislación, yo actualmente trabajo para una transnacional China de telecomunicaciones y de verdad están interesados, pero una cosa es legislación y otra cumplimiento.

      Curiosamente recuerdo que hace unos años discutíamos aquí las opciones a futuro para la prevención como negocio y cuando les recomendé Chile y China mucho se quedaron pensando hoy los hechos hablan por si solos.

      El futuro de todos creo que se escribe con CH..

  7. EligioMorales dice:

    Excelente Artículo Alexander. ¡Para no variar!

    Comparto un comentario hecho arriba que dice “Desnudaste a Venezuela”; efectivamente es así, si bien fue de manera ligera me gustó como tocaste temas delicados acá en el país como con un bisturí. Soy uno de esos tantos Ingenieros Industriales que se dedicaron a ser Prevencionistas. Suena mal eso de “esos tantos” pero es la realidad, muchos colegas se dedican a ésta rama porque “hay trabajo”, y lo que terminan haciendo en cubriendo un puesto para llenar huecos en las organizaciones que quieren evitar males mayores. Pero como no me gusta generalizar debo decir que conozco más de una empresa que si tiene una preocupación autentica por respecto a la SST/PRL.

    Actualmente pertenezco a una empresa que lamentablemente busca solo “evitar sanciones”, sin embargo, al ver el lado “menos quemado” de la arepa veo esto como una oportunidad de desarrollar el Sistema de Gestión desde 0. Me he puesto la meta de que; “Les llega el tema de la prevención o les llega. Sino, no veo una razón porque seguir aquí”, me rehúso a llenar un cuadrito dentro del organigrama. ¡Este es mi presente! He tenido la oportunidad de investigar un poco en esto de la Prevención aquí en el 2.0 y concuerdo en que la SST/PRL en Chile es una de las más avanzadas. Ya que a mi parecer va más allá de cuestiones técnicas se nota una preocupación auténtica y sistemática por la Prevención en todo ámbito.
    Gracias por tus publicaciones, siempre las sigo.

    Saludos.

  8. alexbric dice:

    Gracias por tus palabras Eligio, nuestra situación difiere tanto al resto del mundo que en algunos casos lo mejor es no entrar en detalles y profundidades para no confundir y alejar a los lectores del tema principal.

    Tratar la situación especifica de un país de manera breve y concisa es difícil pero hice mi mejor esfuerzo para ser breve claro y conciso, tratando de no herir las susceptibilidades que están presentes en Venezuela actualmente y que yo respeto.

    Saludos

    Alexander
    @seguridadysalud

  9. el seguro dice:

    Excelente trabajo, Alex

  10. alexbric dice:

    Gracias EL SEGURO, la idea es compartir lo que es el trabajo de cada uno para que mostrar que hacer PREVENCIÓN NO es lo mismo en todos lados.

    Saludos

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