¿Quién es Adela Quinzá? ¿Cuál es su relación con la Seguridad y Salud?
En la actualidad y desde 2008 ocupo el puesto de directora del Instituto de Seguridade e Saúde Laboral de Galicia, el ISSGA, con anterioridad tuve responsabilidades en este ámbito como subdirectora general. Soy licenciada en Derecho por la Universidad de Santiago de Compostela, técnica superior en PRL y he desarrollado mi carrera profesional como funcionaria del Cuerpo Superior en distintas consellerias de la Xunta de Galicia, en áreas de servicios sociales, personal y función pública , en interior y, por supuesto, como ya dije, en seguridad y salud en el trabajo.
Me gustaría presentarme ante esta comunidad de profesionales que tanto respeto, como una mujer comprometida con el servicio público y de manera muy especial con ámbitos de tanta sensibilidad y preocupación como el de hacer efectivo en el día a día el derecho y el deber de velar por la salud de los trabajadores y trabajadoras para alcanzar y asentar en Galicia un trabajo seguro, digno y de calidad y hacerlo extensivo a todos los ámbitos de la vida de las personas para conseguir una sociedad más justa, moderna y solidaria, como corresponde a un estado social y democrático de derecho.
La Estrategia Gallega de Seguridad y Salud Laboral (2017-2010) se encuentra casi en su ecuador de su vigencia. ¿Qué balance hace de su implantación hasta el momento? ¿Cuáles son las principales líneas de actividad en las que trabajará el Instituto de Seguridad y Salud Laboral de Galicia en el hasta su finalización en 2020?
A día de hoy la implantación de las distintas medidas y líneas de actuación es positiva, ya que en los distintos planes anuales del ISSGA vamos concretando su ejecución y añadiendo y revisando nuevos programas que surgen de demandas o necesidades del tejido empresarial gallego y a las que hay que dar respuesta.
En la estrategia gallega se asume la necesidad de potenciar el ISSGA como órgano técnico científico, y por ello estamos muy preocupados de dar respuesta a viejos problemas y a nuevos retos de la seguridad y salud laboral en Galicia desde una visión integral, pero con un refuerzo de la especialización técnica en las distintas especialidades preventivas .
Así, nos preocupa y ocupa de una manera muy continua nuestra función de investigación de accidentes de trabajo y de enfermedades profesionales, e intentamos que este conocimiento adquirido tenga un retorno para que en el futuro se mejoren las condiciones de trabajo y se de respuesta eficaz a los riesgos cuya mala gestión ha sido causa del siniestro.
Tenemos una importante labor de análisis, estudios y tratamiento estadístico en el Observatorio Gallego de Condiciones de Trabajo, con el fin de tener una foto veraz de la realidad para un mejor diseño de las políticas públicas preventivas.
Desarrollamos programas específicos en sectores o actividades profesionales que consideramos de actuación preferente y prioritaria en Galicia, bien por alto riesgo, bien por siniestralidad, etc, tales como son la actividad pesquera y afines, el sector naval y de sus empresas auxiliares, el sector forestal y de la industria maderera, la actividad agraria y de ganadería, sin olvidar sectores muy típicos en este mundo de la seguridad como es la construcción.
Todo ello se complementa con planificaciones por riesgo, como son la exposición a amianto, polvo de sílice, etc. Además estamos preparándonos para, si así lo dispone la normativa en elaboración, ejercer las funciones que nos atribuyen en cuanto a la exposición del radón en centros de trabajo.
De igual manera pretendemos dar respuesta a los TME sobre todo en sectores feminizados, a riesgos psicosociales y derivados del uso de nuevas tecnologías, usos de drones, así como colectivos sensibles por edad, capacidades diferentes, especialmente sensibles y de una forma muy determinante a la protección de la maternidad y en general de la reproducción.
Tenemos previstas campañas de promoción, elaboración de material informativo y formativo e incrementar el trabajo de campo, es decir la presencia en positivo y como ayuda de los técnicos del ISSGA en los centros de trabajo.
No hay que olvidar las competencias, funciones y actuaciones desarrolladas en la Xunta de Galicia por la propia Consellería de Economía, Emprego e Industria a la que el ISSGA está adscrito como organismo autónomo, Sanidade y otras áreas directivas.
Explíquenos, ¿Cuáles han sido los principios rectores que han inspirado e inspiran las actuaciones del ISSGA como organismo técnico de referencia en Galicia?
El principio rector es el que marca la Constitución y el Estatuto de autonomía de Galicia que es velar por el derecho de las personas trabajadoras a su seguridad y salud en sus trabajos. Y , en concreto, el desarrollo de las funciones que el ISSGA tiene encomendadas para tal fin.
Como notas características o principios señalaría la transversalidad, ya que la seguridad y salud en el trabajo afecta a todas la áreas de actividad, la búsqueda del máximo consenso y compromiso con los interlocutores sociales, el rigor técnico y la especialización a la vez que la búsqueda de herramientas que faciliten el llegar a empresa y trabajadores no técnicos, el carácter de nuestras actuaciones con una visión integral, y el convencimiento de que para ser empresas saludables, que es lo deseable, antes hay que ser empresas seguras mediante una adecuada y eficaz gestión de los riesgos.
Y ya , con un carácter más interno pero con inmediata repercusión en la población trabajadora y el tejido empresarial de Galicia, la exigencia de dotarnos de capacidades para asumir nuevas formas de trabajo, cambios importantes organizativos y de procesos, porque es necesario asumir los riesgos emergentes ya conocidos, los que vendrán que aún no conocemos, a la vez que no olvidarnos de antiguos problemas no resueltos en materia de prevención de riesgos laborales que siguen causando accidentes y enfermedades.
Son uno de los organismos técnicos autonómicos que más actividad tiene en cuanto la realización de acciones d formación, jornadas técnicas… ¿Es la formación el pilar sobre el que debe favorecerse la cultura de prevención?
La información y la formación son básicas, para saber decidir hay que conocer, para tomar decisiones acertadas hay que formarse, el conocimiento nos hace más fuertes y sobre todo mejores garantes de nuestra seguridad, tanto para reclamar lo que nos corresponde como para afrontar personalmente una actitud segura y responsable con nosotros mismos y con terceros.
El ISSGA tiene una rica oferta formativa, en la que año a año planificamos más de 50 jornadas técnicas que pretenden dar respuesta a novedades legislativas o técnicas, a demandas de los interlocutores sociales, de asociaciones profesionales de técnicos, a colectivos y , que también utilizamos para presentar nuestras documentos técnicos.
Pretendemos también hacer formación en colaboración para que los colectivos a los que se destinan tengan mayor protagonismo y, en definitiva, se asiente una cultura preventiva que se demuestre como real y posible en el día a día.
También hemos apostado por formaciones muy prácticas y en las que prima la tarea o operaciones concretas de riesgo en actividades del sector primario, como tala de arboles, distintos aspectos de manejo de tractor y otros aperos, motosierra, escuelas de espalda para mariscadoras, etc.
Continuamos, porque así se nos demanda, con la impartición y certificación de cursos de nivel básico en PRL en las modalidades presencial y en línea, intentando adaptar a cada actividad y también integrando a personas con capacidades diferentes, con ayudada de interpretes de lenguaje de signos, colaboración con centros especiales de empleo, promoviendo estos cursos en personas con riesgo de exclusión social, en definitiva, tratando de ser motores de este aprendizaje y de inculcar el valor de la prevención en la sociedad gallega.
En línea con la pregunta anterior, incorporar la cultura de prevención en el ámbito educativo parece que todavía es una asignatura pendiente. Desde el ISSGA ¿Están llevando a cabo algún proyecto que lleve a las aulas la prevención?
Hay varias líneas en marcha dirigidas a niños y niñas en edad escolar, la primera la denominada Escola Galega de Prevención, que es un espacio en el que con determinados recorridos y materiales didácticos y visuales y la explicación de los técnicos, ponemos a los niños en diversos escenarios de los riesgos que les son propios: en la escuela, en el hogar, en la calle con el tráfico y pretendemos hacerlos transmisores de la prevención de los riesgos en el trabajo a sus padres y entorno más próximo, así como que incorporen el valor de anticiparse al riesgo en sus vidas y por ello como futuros trabajadores.
También existe un número importante de visitas de técnicos del ISSGA a centros de primaria, secundaria y, sobre todo, de FP, alumnos que consideramos clave por estar muy próximos a ser trabajadores.
Participamos con la Consellería de Educación de la Xunta de Galicia en el Plan Proxecta, con distintas líneas innovadoras de intervención en colegios, siempre buscando acercar de forma positiva la seguridad y el buen clima de convivencia para una actividad escolar y vital mejor.
y, por supuesto, actuamos bajo demanda en cada colaboración que desde los centros educativos o otras entidades se nos solicita, adaptándonos a las necesidades, hemos hecho varias intervenciones en colegios incidiendo en los riesgos psicosociales, en concreto el acoso escolar, en temas de vida saludable, etc.
Por último, me gustaría destacar que en los máster en prevención de riesgos laborales de las universidades gallegas, el ISSGA es centro colaborador para la realización de prácticas académicas externas, y también la para la realización de estancias prácticas en la formación de medicina del trabajo vía MIR.
Siguen existiendo muchas dificultades para que las empresas integren de forma real y efectiva la PRL en sus organizaciones y especialmente en las Pymes y Micropymes. ¿Cuáles cree que son los mayores obstáculos a la integración de la PRL en estas empresas? ¿Qué actividades y acciones está llevando a cabo el ISSGA para favorecer y promover una integración real de la PRL en estas empresas?
Las principales dificultades vienen dadas por el tamaño y la atomización de las empresas que en muchas ocasiones les hacer carecer de una organización mínima que se encargue de gestionar internamente la prevención, ello unido a la falta de percepción del riesgo o a una visión que no asume los daños para la salud en el trabajo como sucesos evitables en su inmensa mayoría.
De ahí el importantísimo papel de las entidades que unifican y ponen en conjunto las responsabilidades, problemáticas y soluciones de estas micropymes y pymes, como son las asociaciones sectoriales, colegios oficiales profesionales ,asociaciones profesionales, etc., así como la interlocución con la Administración y la empresa en este ámbito de las organizaciones sindicales y empresariales.
Como líneas más destacables del ISSGA que luchan contra estas dificultades están las campañas de promoción de la PRL concretas destinadas a colectivos que queremos hacer cooperadores necesarios de esas actuaciones; la elaboración de material didáctico elaborado para y con las características de sus destinatarios. Grupos de trabajo técnicos para diseñar información con colectivos y en operaciones concretas, como han sido recientemente en operaciones de tala de arboles, en riesgo químico en peluquerías, etc.
También me gustaría destacar que de manera transversal estamos trabajando con los interlocutores sociales en la denominada Comisión para la integración de la igualdad en las políticas preventivas, y señalar como primordial las acciones dirigidas a la protección de la maternidad y la perspectiva de genero.
El trabajo conjunto con otros institutos, en concreto, con Asturias, Cantabria y el País vasco, ha dado como fruto una Guía de Vigilancia de la salud para el sector pesquero y actividades afines de gran valor para las pymes y para la mejora de la calidad del servicio que les prestan los servicios de prevención. En esa línea seguimos con colaboración los cuatro institutos, este año en materia de recursos preventivos, etc.
El colectivo de trabajadores autónomos es un colectivo de gran importancia socioeconómica y que está en crecimiento no sólo en sectores tradicionales sino en sectores y actividades que provienen de la economía digital. Desde el ISSGA ¿Cómo perciben que es la Seguridad y Salud en este colectivo? El ISSGA tiene un programa de reconocimientos médicos específicos para los trabajadores autónomos. ¿Cuáles son los principales objetivos de este programa? ¿Qué acogida está teniendo entre los trabajadores autónomos?
A través de la Mesa del Empleo autónomo liderada por la Consellería de Economía, Emprego e Industria, estamos trabajando en la promoción de la prevención con este colectivo, con campañas que llevan el lema de “Súmate a la PRL”, dedicada a explicar sus principales derechos y obligaciones en este ámbito, con la especificación de las obras de construcción y de autónomos con trabajadores a cargo, y promoviendo que se sumaran a la cotización de estas contingencias para así tener la acción protectora de la seguridad social en caso de accidente o enfermedad profesional.
Hemos diseñado y lanzado campañas en trabajos en carnicerías y pescaderías, en actividades agrarias y de ganadería y en el sector de pesca de bajura, pero también procuramos cubrir con nuestras actuaciones colectivos nuevos como el que señala de economía digital.
Se han diseñado específicamente cursos en línea para trabajadores y trabajadoras autónomas.
En el ISSGA es ya tradicional nuestro trabajo en el ámbito de la salud con trabajadores del mar: marineros, rederas, mariscadoras, percebeiros, etc. a los que con cierta periodicidad hacemos un reconocimiento médico específico individual, tras conocer en detalle cómo y con que y donde trabajan, para después con esa muestra hacer estudios epidemiológicos que nos sirvan para ver la evolución de estos colectivos, al mismo tiempo impartimos lo que denominamos escuelas de salud y elaboramos guías de buena prácticas y cartelerías que les ayuden a su día a día.
El objetivo, sin duda, es no dejar al margen de la salud laboral al empleo autónomo y, en especial, a aquellas actividades o colectivos que son de actuación prioritaria para el ISSGA, como son los y las trabajadoras del mar y del sector agrario y las actividades altamente feminizadas.
La acogida, sobre todo en colectivos de mujeres, es altamente satisfactoria, estableciéndose un vinculo con asociaciones, etc que tienen al ISSGA como un referente en su salud laboral.
La línea de reconocimientos médicos específicos a autónomos está al alcance de todos los que lo solicitan.
Desde el ISSGA han desarrollado varias Alertas en PRL que acompañan con material informativo y divulgativo, jornadas técnicas, avisos… Explíquenos un poco más sobre las Alertas, objetivos, tipología… ¿En qué Alertas está trabajando en la actualidad el ISSGA?
Lo que se pretende es llegar al destinatario, de una forma eficaz y, en lo posible, para quedarnos como órgano técnico que facilite el hacer prevención. Para ello, y a veces en grupos de trabajo con los propios interesados, identificamos los puntos más críticos de su trabajos desde el riesgo y la siniestralidad y valoramos la ayuda que necesitan.
Posteriormente diseñamos y elaboramos documentos concretos, que queremos que sirvan de guía para gestionar mejor su prevención. Sirva como ejemplo estos documentos : “Alerta ISSGA, puede haber Amianto” destinado a trabajadores en obras de rehabilitación y reforma, fontaneros, electricistas, etc., que pueden encontrarse en su trabajo con amianto; “Alerta ISSGA de recomendaciones preventivas en actuaciones en la tala de árboles”, en situaciones de mayor riesgo y mayor siniestralidad; “Prevención del Riesgo Químico en peluquerías”, “Montaje y desmontaje de escenarios”, la colección “Os Lembra do ISSGA” en trabajos en el mar que abarcan desde el emabraque al desenbarque, etc.
Para todo ello nos ayudamos de las nuevas formas de formar e informar a través de la gamificación, que teniendo como base un contenido técnico de rigor, lleva al aprender mediante el juego, lo que permite ser muy accesible, llegar a un número mayor, a un perfil joven y a poder ser consultado en cualquier lugar y en cualquier momento donde se disponga de un dispositivo móvil, esto es ya una realidad en las alertas de forestal, riesgo químico en peluquerías y la alerta puede haber amianto, y evaluaremos los resultados para seguir por este camino.
Es miembro del Jurado de la II Edición de los Premios Prevencionar. De las 12 categorías existentes, ¿Cuál es su preferida? ¿Porqué?
Es difícil mencionar solo una, por lo tanto diría que la de Empresa del Año a las Pymes por el esfuerzo y mérito que supone gestionar la prevención para una pequeña empresa. La de Trayectoria Profesional porque en España existen personas de reconocido prestigio que merecen ser destacadas y reconocidas públicamente. También me gusta la de Comunicación en PRL, porque creo que es una meta aún a conseguir, y también, por esa visión integral que debe de ocupar este trabajo, la de Integración de Personas con Capacidades Diferentes.
¿Cree que son necesarios estos reconocimientos en la gestión de la prevención? ¿Por qué animaría a participar a empresas y profesionales de la PRL en los Premios Prevencionar?
Siempre es bueno reconocer el trabajo bien hecho, las mejoras continuas, es una forma de promocionar y divulgar la PRL y sin duda dar esta publicidad seria y rigurosa invita a asentar como posible lo que a veces se contemplaba como teórico y burocrático. Además estoy convencida de que las personas o entidades que lo reciban serán merecedoras de ese reconocimiento público.