La presencia de riesgos derivados del ejercicio de una determinada actividad laboral, en el caso que nos ocupa de la relativa a las obras de construcción, lógicamente supone un importante problema social y humano, tanto colectivo como personal, que ha de ser objeto preferente para el Derecho, desde la perspectiva de su precisa regulación, con una previa finalidad preventiva, y desde la propiamente reaccional, de respuesta jurídica ex post a lo que pudiera acontecer con la concreción, en resultado, de tales riesgos con sus correspondientes consecuencias.
En una “sociedad de riesgos” como ésta en la que vivimos, tras la importantísima reducción que, en los últimos años, se ha venido produciendo, afortunadamente, en el terreno de la siniestralidad vial, el accidente de trabajo gana triste protagonismo y sigue ofreciendo unos números realmente preocupantes que le hacen merecedor, por ello, de la mayor de las atenciones y la más enérgica de las respuestas ante las situaciones realmente patológicas que pudieran producirse.
De igual modo que tal voluntad de hacer frente a semejante problema ha podido, y puede, en la práctica provocar ciertos desenfoques de las verdaderas causas de esa accidentabilidad, atribuyendo incorrectamente a alguno de los protagonistas de la actividad en la que se produce responsabilidades que realmente no le incumben.
Por ello la aparición de un estudio como el presente ha de ser siempre objeto de especial atención, en tanto que nos aporte, con el necesario rigor, los diferentes contenidos que permitan una visión solvente y equilibrada de la realidad de semejante problema, de sus efectos y tratamiento.
Y así, resulta siempre muy estimulante comprobar los resultados que el diálogo entre la Técnica aplicada a una determinada actividad profesional y el Derecho, es decir, el enfoque multidis- ciplinar de una determinada cuestión de interés jurídico, produce. Y hemos siempre de felicitarnos cuando el enriquecimiento mutuo de ambas perspectivas se pone a nuestra disposición de forma tan valiosa como en esta obra que la generosidad de sus autores me permite prologar.
En efecto, el lector encontrará aquí, en las páginas que siguen, una simbiosis excelente entre los conocimientos y experiencias de unos muy acreditados expertos en el terreno de prevención de riesgos laborales y el tratamiento jurídico, legal y jurisprudencial, que esta materia viene mereciendo. Lo que integra una herramienta de la mayor utilidad, tanto para quienes asumen las responsabilidades propias de los riesgos que se suscitan en las obras de construcción como para los profesionales del Derecho que intervienen en los procedimientos que se siguen en relación con esta materia.
Si, además, el análisis se extiende a ámbitos tan diferentes del Derecho de eventual aplicación, en concreto, al administrativo, al civil y al penal, se conforma una obra que, a su vez, ha de caracterizarse por su amplitud.
También, desde el punto de vista de los posibles implicados en hechos como los estudiados, el conte- nido de esta obra es completo, al hacer referencia, de forma individual y específica, a las respectivasresponsabilidades de promotores, directores facultativos, empresarios y técnicos, incluidos los de los servicios de prevención.
Amplitud escénica que se destaca como uno de los principales valores de esta obra, pero que en- cuentra su complemento en otro dato que quien se acerque a ella agradece inmediatamente y que no es otro que el de la concisión que igualmente la preside.
Ninguna concesión a lo ampuloso, oscuro o prescindible, hace que la consulta resulte enormemente clara, inteligible e inmediata.
En este mismo sentido, las menciones de los preceptos legales, junto con una cuidadísima selección de los más importantes pronunciamientos jurisdiccionales, proporcionan una información profunda y completa accesible con la mayor de las facilidades.
Pero no queda el contenido de este texto, ni mucho menos, reducido a un mero caudal informativo, por provechoso y bien seleccionado que sea, sino que los autores ponen también el dedo en cuestiones, formuladas como interrogantes, a propósito de los problemas más polémicos y trascendentales que aquí se presentan, ofreciendo unas respuestas de excelente construcción argumental, desde el criterio subjetivo y propio de sus autores que, así mismo, realizan los correspondientes compendios de lo tratado en cada capítulo, a modo de “Conclusiones”, con otras generales al final, fijando en ellas los aspectos esenciales de lo anteriormente abordado. Nuevo esfuerzo para facilitar al lector los conocimientos esenciales sobre cada materia por un medio rápido y sencillo.
Dentro aún de esta constante preocupación didáctica y de utilidad práctica, unas estadísticas complementarias, que nos describen numéricamente y con todo rigor lo fáctico en este ámbito, y un resumen jurisprudencial final magnífico, dan paso, por último, a la correspondiente relación bibliográfica, que abre las posibilidades para un mayor enriquecimiento de saberes y profundización en el conocimiento de cualquiera de las cuestiones concretas que se han descrito.
Tienes en tus manos, por consiguiente, lector una obra proverbialmente equilibrada, entre las visiones propias del profesional de la Prevención y el del Derecho, que abarca la globalidad de los tratamientos jurídicos en esta materia, exhaustiva en su abanico de cuestiones, incisiva en el planteamiento de los problemas de mayor relevancia y totalmente acertada en la selección de sus contenidos.
Lo que la convierte en un instrumento imprescindible y utilísimo para todo implicado, directa o indirectamente, en las actividades propias de las obras de construcción y de su tratamiento legal que, por este medio, y de forma extremadamente sencilla, en especial para una materia tan compleja, puede obtener de su consulta y lectura un más que cabal conocimiento de aspectos tan importantes y comprometidos en nuestra sociedad.
Por ello, grave sería mi falta si te privara un instante más de la posibilidad de introducirte ya, sin otra demora, en el interesantísimo y aleccionador contenido de las páginas que siguen.
Fuente: IRSST