”Debemos seguir pensando en positivo y aunar esfuerzos para conseguir entre todos pasar de una prevención de riesgos laborales plasmada en papel a una prevención práctica y real”
Hola Julián, ¿podrías presentarte a la comunidad de Prevencionar para que puedan conocerte?
Nací en Puente Genil (Córdoba) en el año 1983, y curso mis estudios universitarios en la Facultad de Ciencias del Trabajo de Málaga, donde obtengo el título de Diplomado en Relaciones Laborales. Posteriormente, me especializo en el campo de la prevención, cursando el Máster de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Laborales en las especialidades de Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología Aplicada, cumplimentando dicha formación con la especialización en auditorias y peritaje judicial en accidentes laborales.
Desde la finalización de mis estudios, ocupo distintos cargos de Responsable de departamentos y servicios de prevención de riesgos laborales en el sector privado, y desde el año 2008 ostento el puesto de Jefe del Servicio Mancomunado de Prevención de Riesgos Laborales “Campiña Sur Cordobesa”.
Durante mi carrera profesional, participo habitualmente como ponente y congresista a nivel nacional, como por ejemplo en las Jornadas “Puntos Fuertes y Débiles en Materia de Gestión Preventiva en los Gobiernos Locales: Análisis desde el Punto de Vista de un Servicio de Prevención Mancomunado” (Julio 2010, Diputación de Almería) organizadas por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias, las Jornadas “Servicio de Prevención Mancomunado: Experiencia Piloto en las Administraciones Públicas” (Octubre 2010, Mérida) organizadas por la Federación de Municipios y Provincias de Extremadura, así como la publicación de varios libros en materia de prevención, tales como “Manual de Buenas Prácticas en el Sector Agrícola” (Depósito Legal: CO 984-2010) o “Manual de Seguridad Práctica en el Sector Agrícola: Maquinaria y Equipos de Trabajo” (Depósito Legal: CO 985-2010), ambos en los idiomas de español, inglés, francés y rumano.
¿Nos puedes describir el ámbito de actuación del Servicio Mancomunado de Prevención de Riesgos Laborales “Campiña Sur Cordobesa” desde sus inicios?
El Servicio Mancomunado de Prevención de Riesgos Laborales se crea en el año 2005, y actúa como servicio de prevención propio de los 11 ayuntamientos que forman la Mancomunidad Campiña Sur Cordobesa y sus distintas empresas municipales adscritas al mismo (Ayuntamientos de Aguilar de la Frontera, Fernan Nuñez, Montalbán de Córdoba, Montemayor, Montilla, Moriles, Monturque, Puente Genil, La Rambla, San Sebastián de los Ballesteros y Santaella, y las empresas municipales SODEPO S.L., Sociedad Municipal Monturque, Suelo y Vivienda S.L. y la E.L.A. La Guijarrosa, así como la propia Mancomunidad).
Actualmente da cobertura a más de 5.500 trabajadores y ofrece las 4 especialidades que marca el artículo 34 del Real Decreto 39/1997. Las especialidades de Seguridad en El Trabajo, higiene Industrial y Ergonomía y Psicosociología Aplicada las llevamos a cabo con personal propio y la especialidad de Vigilancia de la Salud hemos firmado un convenio con un Servicio de Prevención Ajeno.
¿Aparte de las actuaciones establecidas por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, tales como la realización de los planes de prevención, impartir la formación, etc., que otras actividades relacionadas con la prevención de riesgos laborales realizáis?
En primer lugar, comentar que el Servicio Mancomunado de Prevención de Riesgos Laborales garantiza la seguridad y salud de los trabajadores en los aspectos relacionados con su trabajo, llevando a cabo las siguientes actuaciones:
- Análisis de la situación de los ayuntamientos y demás entidades municipales adscritas al servicio en relación con los requisitos establecidos en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales y demás normativa jurídica de aplicación.
- Visitas a los distintos centros de trabajo municipales con el fin de tomar datos para la realización de informes técnicos y comprobar la eficacia de las medidas preventivas adoptadas.
- Elaboración de la documentación exigida por la ley: Plan de prevención de riesgos laborales, planificación anual de la actividad preventiva, evaluaciones de riesgos laborales, formación e información a los trabajadores, medidas de emergencia, memoria anual de las actividades realizadas, investigación de accidentes e incidentes de trabajo para identificar las causas y mejorar su sistema de prevención, participación como expertos en los comités de seguridad y salud a solicitud de los mismos, y asesoramiento para la coordinación de actividades empresariales, verificación de la integración de la prevención y de las condiciones de trabajo, estudio de factores psicosociales y demás actuaciones en materia de Ergonomía y Psicosiología Aplicada, así como las mediciones higiénicas que se estimen dentro de la evolución de riesgos laborales.
Aparte de las actividades mencionadas anteriormente, y que suelen ser las habituales dentro de las acciones que desarrolla un servicio de prevención, hemos puesto mucho hincapié en la autoprotección de los edificios municipales, ya que consideramos que no solamente debemos cumplir con el requisito legal que nos obliga a que todos los centros de trabajo como puede ser una guardería municipal, una biblioteca o cualquier otro de pública concurrencia tengan redactado e implantado un Plan de Emergencia y Autoprotección, conforme al Real Decreto 393/1997, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma básica de autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicadas a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, sino que hemos conseguido la participación de los ciudadanos de los municipios, y por consiguiente usuarios de estos centros en los simulacros de incendio, e incluso en la elaboración de las “cuñas informativas” audiovisuales que proyectamos en los teatros y cine de verano gestionados por los ayuntamientos antes de la realización de la actividad, cuyo objetivo principal es informar a todos los usuarios de las medidas de protección, vías de evacuación del edificio, teléfonos de emergencia y protocolo de actuación ante un incendio.
¿Cuáles son los objetivos primordiales del Servicio Mancomunado de Prevención?
El principal objetivo a corto plazo es por supuesto la reducción de la siniestralidad laboral entre nuestros trabajadores, hasta llegar a conseguir el objetivo deseado: “Accidentes Cero” (aunque siendo realista, en la actualidad el cero en objetivos de prevención, sea cual sea su contenido, no deja de ser una utopía). Somos conscientes de que para ello debemos de impulsar y promover la seguridad y salud laboral a todos los niveles entre nuestros ayuntamientos. Pero actualmente estamos desarrollando una estrategia empresarial en materia preventiva específica para la administración pública local, consistente entre otras muchas actuaciones, en la realización de un Estudio Diagnóstico de cada uno de las áreas y/o departamentos que conforman un ayuntamiento, con la finalidad de formar grupos de trabajo entre los trabajadores municipales que en el día a día, deban detectar las situaciones y/o acciones de irregularidad que pueden desembocar en un accidente laboral y exponerlo a otros departamentos mediante reuniones dedicadas a la seguridad y salud en el trabajo, que se celebrarán semanalmente. Si el accidente ocurriese, el trabajador voluntariamente, y en caso de que lo desee, puede contar y exponer a sus compañeros (tanto de su ayuntamiento como de los demás ayuntamientos que forman la Mancomunidad Campiña Sur Cordobesa) la experiencia negativa que ha sufrido personalmente por verse dañada su salud, y cómo ello ha influido en su vida diaria y en la de su familia, realizando un acto de sinceridad y puesta en común, dentro de las actividades de sensibilización que solemos llevar a cabo entre los trabajadores municipales. Se trata de que en primera persona, un trabajador, que no se dedica al campo de la prevención de riesgos laborales, exponga en primera personas los costes personales que tiene un accidente de trabajo.
¿Considera que la formación de los trabajadores es clave para la reducción de la siniestralidad laboral?
La formación en esta materia, además de ser un precepto obligatorio, conforme al artículo 19 de la Ley 31/1995, es un requisito fundamental para que bajen los índices de la siniestralidad laboral en cualquier organización. Y muchas veces en este aspecto, los servicios de prevención nos equivocamos, puesto que solemos impartir mucha formación teórica y poca formación práctica, pasando de “puntillas” en riesgos comunes para cualquier puesto de trabajo como puede ser por ejemplo el “estrés laboral” o la “seguridad vial”. Un trabajador formado es un trabajador consecuente con las acciones que ejecuta diariamente, y esta formación que se le proporciona en materia preventiva forma parte fundamental e indivisible de los conocimientos y cualificación que necesita para la realización del trabajo a ejecutar. Poniendo un ejemplo, si un trabajador dentro de su trabajo, va a elaborar cualquier una pieza para una máquina, dentro de su capacitación que le requiere su puesto de trabajo debe conocer que materiales, utensilios, medios mecánicos, etc. utilizar, pero también debe conocer cuál es el método seguro que debe seguir para a consecución de su trabajo, y eso si no le hemos proporcionado una formación acorde a la realidad diaria, no sería posible.
En mi opinión, tenemos que alejarnos de realizar prevención de riesgos laborales meramente formal donde haya mucha documentación y poca integración, puesto que al fin y al cabo, por muchas evaluaciones de riegos que hagamos, muchas mediciones, o cualquier otro tipo de acción, si éstas o sus resultados no les llegan a todos y cada uno de los trabajadores no estaremos utilizando todos los recursos disponibles en una organización para luchar contra esta lacra social que es la accidentalidad laboral.
Personalmente me alegra mucho ver en la prensa noticias relacionadas con la educación en los colegios e institutos y la prevención de riesgos laborales, ya que pienso que ésta debería ser una cuestión fundamental en el aprendizaje primario de un niño y/o adolescente, para que cuando se incorporen al mundo laboral tengan, por lo menos, unas bases y conocimientos previos en materia de prevención de riesgos laborales en general, así como una actitud positiva ante la realización del trabajo con seguridad, independientemente de sector de actividad que desarrollen.
¿Qué balance se puede hacer acerca de la prevención de riesgos laborales en los últimos años en vuestro servicio de prevención?
Primeramente quiero recalcar que la siniestralidad laboral es una disciplina en la que nunca se puede estar satisfecho, al menos con los resultados, ni debemos bajar la guardia mientras se siga produciendo aunque sea un accidente. Nosotros somos conscientes de ello, por lo que estamos trabajando de forma muy intensa, lo que se está traduciendo en un descenso de la siniestralidad laboral en nuestros ayuntamientos, gracias también a la concienciación que día a día van tomando todos los trabajadores.
Si esto lo trasladamos a datos, en el año 2013 hemos conseguido reducir la siniestralidad laboral en un porcentaje elevado, destacando la reducción de los accidentes en un 59% en el ayuntamiento de Montilla y un 40% en el ayuntamiento de Puente Genil, situándose así a la cabeza de los ayuntamientos con un mayor descenso de la siniestralidad en el trabajo y menor índice de incidencia.
Esto se ha conseguido gracias a que hemos avanzado mucho en la seguridad y salud en los últimos 6 años, y que todos los cambios que hemos sufrido han sido beneficiosos para el servicio, y en definitiva para nuestros trabajadores. Aun así debemos de seguir pensando en positivo y aunar esfuerzos para que la integración de la prevención en la gestión empresarial sea eficiente y eficaz, para pasar de una prevención plasmada en papel a una prevención práctica y real, que nos permita seguir bajando estos índices, lo que finalmente nos haría convertir a nuestros ayuntamientos en organizaciones saludables para los trabajadores.
Para terminar y en su opinión, ¿Cuáles cree que son las asignaturas pendientes en el ámbito de la Prevención?
Bueno, según mi punto de vista solo hay una asignatura pendiente, y es la seguridad y salud en el trabajo que nos permita que no se produzca ni un solo accidente laboral. Otra cosa, son los instrumentos que debemos de cambiar y mejorar para conseguir esto, y que son muchos, como por ejemplo empezar a cambiar el concepto que tienen muchos empresarios de que esto solamente es un requisito formal y el exceso de confianza que muchos trabajadores poseen al ejecutar sus trabajos porque nunca han tenido un accidente, en definitiva la concienciación de todas las partes, pasando por la actuación práctica de las medidas preventivas que se deben ejecutar en cualquier empresa sobre la teórica o la reducción de la actividad de los técnicos de la prevención plasmada en papel a la prevención práctica. A mi modo de ver, un técnico de prevención debe pasar la mayoría de su jornada laboral en el tajo de trabajo, incluyéndose dentro del organigrama real de una empresa.
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