En la jornada técnica del pasado 26 de noviembre de 2019 el Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (INSST) se nos presentó el resultado del trabajo de elaboración de una nueva guía técnica que facilita la interpretación y aplicación del Real Decreto 299/2016: riesgos relacionados con la exposición a campos electromagnéticos.
Una guía no vinculante para la evaluación y prevención de los riesgos relacionados con los campos electromagnéticos.
El documento consta de clarificaciones a cada artículo y de cuatro apéndices para ayudar a depurar conceptos que solo con el Real Decreto quedaban vacíos:
- Apéndice 1. Fundamentos físicos de los campos electromagnéticos.
- Apéndice 2. Efectos biológicos y límites de exposición.
- Apéndice 3. Medidas técnicas y organizativas para el control de los riesgos.
- Apéndice 4. Evaluación de la exposición.
De todo lo que se conoce y se ha hablado hasta el momento, como que los valores límite de exposición están basados en consideraciones biológicas para prevenir efectos directos agudos y a corto plazo como por ejemplo los efectos sobre la estimulación sistema nervioso central y periférico llamados fosfenos* retinianos, (fenómeno caracterizado por la sensación de ver manchas luminosas que está causado por la estimulación mecánica, eléctrica o magnética de la retina o corteza visual por sobre exposición a bajas frecuencias de hasta 100kHz).
En la jornada, se analizó además del contexto general del Real Decreto y los efectos biológicos y los valores límites de exposición, las medidas de control en el foco para evitar la sobre exposición, los nuevos diseños de apantallamiento como medida técnica muy empleada para reducir los campos eléctricos basado en el fenómeno conocido como Jaula de Faraday o el uso de nuevos materiales de blindaje magnético como el mu-metal que permite atenuar la sobre exposición por su cualidad de permeabilidad magnética muy alta.
“Es posible superar los VLE (sensoriales) bajo las condiciones de la tabla 2 de la guía, pero no los VLE(salud) donde deben cumplirse en todo momento.”
Como parte de la actividad preventiva, la formación que se imparta a los trabajadores deberá incluir la identificación de los síntomas que puedan derivarse de una exposición CEM, prestando especial atención a los trastornos sensoriales y a los trabajadores especialmente sensibles.
Atender a que no vienen específicamente ni en la guía técnica ni obvio en el RD/299 la exposición laboral en trabajos conductores en tensión (recogido en el RD 842/2002, Reglamento electrotécnico para baja tensión).
Especial aplicación a las medidas técnicas y organizativas para el control de los riesgos en el Anexo 3 de la Guía y Anexo 4 en la ayuda de la Evaluación de la exposición sobre todo con los equipos de medida que existen en el mercado y que en función de las características del lugar de trabajo y las prestaciones del equipo se deben seleccionar según la situación en concreto.
Porque medir, se deberá medir, a menos que específicamente se recoja en las especificaciones técnicas del fabricante de los equipos o máquinas y no supere potencia permitida y/o aparezcan en el listado excluyente de referencia a la Guía europea basándose en la recomendación 1999/519/CE.
Una lista de equipos y actividades para los que no es necesario realizar la evaluación por encontrarse por debajo de los niveles de acción (aunque siempre tendremos que tener especial cuidado con los trabajadores con riesgos particulares).
Seguimos desde el sector de las telecomunicaciones, sin advertir las situaciones que esperábamos en la presentación de la Guía que se arrojara luz…
- No aborda los posibles efectos a largo plazo (Art.3.3) ni tampoco se esperaba conocerlos
- No aborda los riesgos derivados del contacto con conductores en tensión (encontrándose regulado en el RD 842/2002)
- No establece que tipo de agente son (físicos, biológicos o químicos)
- No aparece el principio de precaución (invisible, intangible, inoloro e incoloro)
- No incluye tiempo de exposición
- No existen EPIS certificados para la protección frente a CEM
- No se pueden medir salvo en laboratorio y con instrumentación especial y calibrada
- Y no se sabe cómo actuar en el caso de que la afectación de la exposición de los trabajadores provenga de emisiones de los centros ajenos (en el caso de los centros de Telecomunicaciones)
Formación, información, señalización, apantallamientos, control de acceso, procedimientos y diseño de los lugares de trabajo, protocolo de vigilancia de la salud y especial atención a trabajadores especial, objetivo de un plan de acción actualizado, vivo, incorporando las medidas técnicas y organizativas en un mundo cambiante cada vez más comunicado y rodeado de una constante (r) evolución del mundo 4.0 y un mundo, un futuro de avances tecnológicos que también está ya muy presente en el mundo preventivo.
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