En el art. Nº 20 de la ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales se contempla el deber del empresario de analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias para que dichas situaciones se controlen debidamente y provoquen el menor daño posible.
Y en su Art. 24 en lo que se refiere a la coordinación de las actividades empresariales, se habla de la necesidad, por parte del empresario responsable del centro de trabajo, de adoptar las medidas necesarias para que todos los empresarios que desarrollen actividades en dicho centro de trabajo, reciban toda la información relativa a los riesgos existentes , así como toda aquella referente a la aplicación de los protocolos de seguridad en caso de accidente, incendio o alguna otra catástrofe de cualquier índole que pueda acontecer en el centro de trabajo.
Los trabajadores (mandos incluidos) deben cooperar con la Empresa para que esta pueda implantar el Plan de Emergencia y Evacuación, dando así cumplimiento al artículo 29 “Obligaciones de los trabajadores en materia de prevención de riesgos” de la LPRL.
Clasificación de la emergencia según su gravedad
El empresario deberá controlar todo lo referente a primeros auxilios, evacuación del equipo humano y lucha contra incendios, siempre teniendo en cuenta la actividad y el volumen del centro de trabajo, para estar preparado ante cualquier emergencia sea cual fuera su naturaleza y gravedad.
Conato de emergencia: Situación que puede ser controlada y dominada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección del local, dependencia o planta, sin que el resto de las áreas o plantas se percaten de ello.
Emergencia parcial: Situación que para ser dominada requiere la actuación de equipos de emergencia del área donde se produce la misma. Sus efectos se limitan a dicha área y no afecta a las colindantes ni a terceras personas, no obstante, el personal que no intervenga en el control de la emergencia será avisado y estará atento a posibles instrucciones.
Emergencia general: Situación que precisa de la actuación de todos los equipos y medios de protección de la empresa y la ayuda de medios de socorro y salvamento exteriores.
A continuación haremos un breve repaso de lo que debe recogerse en un plan de emergencia y de cómo haremos para que esa información sea de utilidad y no se convierta en un documento olvidado dentro de un clasificador en una estantería.
¿Qué elementos integran un plan de emergencia?
En el Documento del Plan de Emergencia deben estar definidos claramente los siguientes puntos:
- El sistema organizativo, con las siguientes figuras:
- Jefe de emergencia.
- Jefe de primera intervención.
- Equipo de primera intervención.
- Equipo de segunda intervención.
- El sistema de aviso.
- Plan de evacuación, contemplándose:
- Equipo de evacuación
- Vías de evacuación
- Zonas de trabajo.
- Planos de situación.
- Listado de teléfonos de emergencia
Todos los documentos referentes a situaciones de emergencia y autoprotección deberán estar actualizados, asemejándose lo más posible a lo que existe en cada momento en el centro de trabajo, edificaciones , equipos materiales, equipos humanos, productos químicos….cuanto más correcta sea la información que en ellos aparece, mejor preparados estaremos ante una posible situación de emergencia.
Divulgación de la información recogida en el plan de emergencia.
Además de las personas que aparecen como integrantes del sistema organizativo del plan de emergencia, este debe ser conocido por todas aquellas personas que has de visitar las instalaciones y sobre todos por aquellas que van a desarrollar un trabajo continuo en ellas.
Todo trabajador deberá conocer perfectamente las pautas de actuación dentro de una situación de emergencia, debe conocer a quienes avisar en caso de emergencia y cómo hacerlo.
La jornada de formación e información a la llegada al centro, realizada por el técnico competente encargado de organizar el sistema preventivo dentro de la obra, es el mejor momento para divulgar lo recogido dentro del Plan de Emergencia. Haciéndose entrega de una copia del plan a cada empresa para que posteriormente sirva de documento de consulta para los trabajadores.
Actualización de la información recogida dentro del plan de emergencia.
Como hablábamos anteriormente, la validez del plan de un plan de emergencia pasa por que este sea un documento veraz, y eso se consigue con una escrupulosa actualización del mismo. Se deben de recoger todos aquellos cambios en cuanto a personal a cargo del sistema organizativo, cambio de vías de evacuación, nuevas edificaciones o instalaciones,…en fin toda la información que influya en la forma de proceder ante una emergencia.
Es importante que la información que haya sido actualizada en el documento, llegue también a los trabajadores, y la mejor forma para realizarlo es organizando una charla informativa, en la que se expliquen los cambios acontecidos, además de enviar una actualización del documento a cada una de las empresas que se encuentran trabajando el centro.
Emergencia en obra de construcción debida a un accidente. Realización de Simulacro.
Según el tipo de emergencia se seguirá la forma de proceder más adecuada, diseñando para cada una un flujograma de actuación, a continuación podemos observar un modelo diseñado para una emergencia de accidente que implica a trabajadores.
CASO PROPIO EN OBRA DE CONSTRUCCIÓN
CSS: Coordinador de seguridad y salud. Figura propia de obra de construcción establecido en el RD 1627/97
De la misma forma que es importante que todos los integrantes del equipo humano de obra este al corriente de as formas de actuación en caso de emergencia, es muy importante que exista una complicidad con los equipos de intervención profesionales ajenos a la obra y que serán los encargados de realizar las labores de salvamento en nuestro centro.
Para ello se deberá de tener claro que equipos cercanos al centro pueden prestar estos servicios en obra, y organizar con ellos las reuniones y eventos que se consideren necesarios para que su labor tenga el mayor éxito posible.
Además de conocer perfectamente la ubicación de centro y el funcionamiento de los protocolos de emergencias fijados en el centro, es necesario evaluar la posible respuesta de estos equipos. A tal fin será conveniente realizar acciones de simulacro en obra.
A la hora de planificar un simulacro de accidente en obra es de suma importancia contar con la implicación del supuesto accidentado, para que nadie más en el centro este al corriente de lo que realmente está aconteciendo.
Es de suma importancia asegurarse diariamente del buen estado de las protecciones, tanto individuales como colectivas, antes de la realización de los trabajos
De esta forma se podrá evaluar si los trabajadores son conscientes de cómo actuar según las informaciones que recibieron a la llegada al centro. Y podrá evaluarse la validez del plan y si necesita o no de cambios o de una nueva divulgación entre los trabajadores. Y si la labor de aquellos que están incluidos en algún equipo de los citados en el sistema organizativo del plan de emergencia han cumplido con su función o si por el contrario han de ser relevados en dicho puesto.
Sin mover al accidentado, debemos de intentar hacer una evaluación rápida de la posible gravedad de las lesiones y poner en marcha el protocolo de avisos
Por otro lado la aparente veracidad del falso accidente puede ayudar a que muchos de los trabajadores tomen consciencia de cómo deben actuar para evitar en su persona hechos parecidos.
La práctica de este tipo de actuaciones por parte de los equipos de salvamentos y de evacuación ajenos a la obra, sirven para medir tiempos de respuestas y modos de actuación con el fin de poder mejorar la atención que puedan prestar.
La primera llegada de los equipos de primeros auxilios al accidente es crucial, sobre todo si nuestro centro no dispone de equipo médico cualificado
Después de realizar una evaluación de la gravedad de las lesiones el accidentado es evacuado
Lo ideal cuando diseñamos un plan de emergencia es poder realizar un simulacro de cada una de las posibles actuaciones que podría llevarse a cabo según el tipo de emergencia que pudiera darse en cada caso (incendio, inundación, accidente…..)
Por último, debemos de analizar las posibles causas del accidente, y solucionar aquellas que estén dentro de nuestras capacidades.
Una charla informativa/formativa para todos los trabajadores del centro, contando con el apoyo de los equipos que han intervenido, tratando lo acontecido y repasando las medidas de seguridad en la obra y las técnicas de trabajo, es la mejor forma de sacarle partido a nuestro simulacro.
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