Jesús Guasch. Técnico superior en prevención de riesgos laborales en MC MUTUAL. Ingeniero industrial
El Olympic Park de Londres es considerado un hito de la seguridad y salud en las obras de construcción, demostrando que es posible mantener unos elevados estándares de seguridad cuando todos los actores (promotores, constructores, proyectistas y trabajadores) están comprometidos con ellos, generando una auténtica cultura preventiva, en la que seguridad y salud son ejes principales del sistema de gestión.
Por su valor, el Health and Safety Executive (HSE) ha elaborado el informe Safety culture on the Olympic Park, descrito en este artículo. Para alcanzar unos elevados estándares de seguridad y salud, el Olympic Park implantó el Safety Climate Tool (SCT), un software desarrollado por el HSE para medir el clima preventivo de una organización a lo largo del tiempo, dado que el clima preventivo ha sido validado como un buen indicador de la cultura preventiva, más difícil de medir.
Además de desarrollar los ocho factores en que se estructura el SCT, el informe destaca algunas buenas prácticas que contribuyeron a mejorar los resultados, que pueden trasladarse a otras obras de construcción y actividades productivas.
La estrategia empresarial
No hay cultura de seguridad y salud sin compromiso real de la dirección. En el caso del Olympic Park, el promotor lideró el desarrollo de esa cultura, estableciendo los niveles de referencia y comunicando sus expectativas a contratistas y subcontratistas, requiriéndoles su alineación con plena libertad en el cómo.
Para ello, se respaldó en el análisis periódico de los resultados del SCT, dedicando tiempo y esfuerzo a implantar cuantas medidas fueran necesarias, haciendo presente la seguridad y salud en el día a día.
El SCT es un software que permite a las organizaciones adaptar y realizar un cuestionario de clima y ayudar al análisis de resultados, agrupando la información obtenida y presentándola de forma gráfica. Refleja la percepción que tienen managers, coordinadores y trabajadores sobre diversos aspectos relacionados con la gestión de la seguridad y salud, mostrando su acuerdo o desacuerdo con 71 enunciados en una escala de 1 a 5.
Los ocho factores para medir el clima preventivo
Los 71 enunciados se agrupan, según exista correlación estadística entre ellos, en ocho factores, para los que se obtiene un valor promedio que puede representarse para distintos contratistas, colectivos o tiempos:
Para mejorar de forma sostenida los resultados del SCT, se fueron implantando una serie de medidas que impactaban en cada uno de los factores, o en más de uno a la vez, como los aquí recopilados:
- Factor nº 1 .Compromiso organizativo
Como se ha avanzado, de buen inicio el promotor requirió a contratistas y subcontratistas su compromiso con los principios de seguridad y salud que debían regir la obra. Este compromiso generó tal confianza en los trabajadores como para detener sus tareas en caso de identificar riesgos graves e inminentes o para tratar temas de seguridad y salud con los managers.
Para ello, los managers estaban presentes cada día en la obra, mostrándose accesibles y generando espacios para debatir aspectos de seguridad y salud, además de las reuniones mensuales ineludibles. Para ello, recibieron formación en liderazgo y comunicación.
También supuso la incorporación en la planificación de los posibles conflictos entre tajos de obra, con la seguridad y salud en cada reunión de obra, donde el promotor estaba presente, se evitaron presiones para finalizar trabajos, que podían derivar en la toma de atajos, como las condiciones inseguras:
- Manejar un equipo de trabajo sin haber recibido la formación adecuada.
- Exponerse a condiciones meteorológicas adversas.
- Actuar sin las medidas de protección coletiva.
- Factor nº 2. Comportamientos orientados a la seguridad y salud
Los comportamientos seguros se integraron de tal manera en las prácticas de trabajo que se obraba así incluso en ausencia de supervisión. Para ello, se requirieron campañas y entrenamientos, presentadas por miembros del cuerpo de bomberos o del ejército, que eran más eficaces captando el interés de los asistentes. En ocasiones, trabajadores accidentados explicaban su experiencia.
También se identificaron otras prácticas que demostraron ser válidas para reforzar los comportamientos seguros, como el ofrecimiento de reconocimientos médicos, el predicar con el ejemplo de los managers, su presencia en obra y su voluntad de detener los trabajos hasta estar garantizada la seguridad o animar a los trabajadores a observar y reportar comportamientos positivos y negativos, para los que luego se establecían medidas de ser oportuno.
Otras acciones más transversales que contribuyeron a mejorar los comportamientos fueron los minutos de silencio, donde se detenían los trabajos tras un accidente grave para, pasado el minuto, debatir cómo había sucedió y cómo se podía evitar en el futuro, modificando las malas prácticas identificadas. Por otro lado, se destinaron recursos para que los trabajadores trasladaran lo relativo a seguridad y salud en el trabajo a sus hogares, liberándoles media jornada para el debate con sus familias.
- Factor nº 3. Confianza en la seguridad y salud
Cuando una organización cree en el valor de la seguridad y salud debe ser capaz de transmitirlo, pero generar esta confianza no es sencillo, menos en las obras de construcción, donde hay una alta rotación de personal.
Para generar esta confianza se reforzaron las relaciones interpersonales, tanto horizontales como verticales, valorando el trabajo y las propuestas, eliminando barreras jerárquicas y culturales, dirigiéndose unos a otros por el nombre de pila, impreso en la ropa o el casco, desterrando el sentimiento de culpabilidad y reconociendo o recompensando.
Entre las descritas en el informe, destaca el reconocimiento de aquéllos que detuvieron el trabajo por no darse las condiciones de seguridad y salud necesarias, una vez verificada su idoneidad, como fueron las debidas a condiciones meteorológicas adversas o la falta de certificación de un equipo para la elevación de cargas.
- Factor nº 4. Procedimientos prácticos
Los procedimientos deben ser fáciles de entender y aplicar y debe existir un adecuado equilibrio entre la cantidad de procedimientos y los riesgos existentes, del mismo modo que la evaluación de riesgos debe contemplar aquellos riesgos que son relevantes para la tarea y solo esos.
Para las reuniones diarias se realizaban resúmenes y diagramas para encarar el día a día, que se mejoraban con la participación de los trabajadores durante las visitas a los puestos de trabajo, donde se podían identificar aspectos o cambios no cubiertos por el procedimiento, estando siempre disponibles en obra.
Fueron redactados meses antes de su aplicación, para permitir la planificación de actividades en la obra teniendo en cuenta los riesgos y los posibles conflictos entre tareas, realizando el seguimiento de su cumplimiento real y corrigiendo desviaciones.
- Factor nº 5. Implicación con la seguridad y salud
Se dio especial importancia al esfuerzo que los managers debían invertir en temas de seguridad y salud, como el debate con los trabajadores, formal e informal.
Como debate formal, se realizaron reuniones de seguridad y salud, con la implicación de los coordinadores de seguridad y salud, la dirección facultativa y representantes de los trabajadores, así como constructores y subcontratas, que se podían trasladar a pie de obra. O entrevistas personales con trabajadores.
Entre los informales, se establecieron comunicaciones diarias, como las sesiones previas a la jornada de trabajo, donde se trataban temas como los equipos de trabajo nuevos, las razones de un determinado procedimiento o la participación de los trabajadores.
Además, se realizó formación sobre comportamientos seguros, incluyendo role plays con la participación de los trabajadores, así como formación a los managers para maximizar su impacto durante las sesiones.
- Factor nº 6. Conciencia colectiva de seguridad y salud
Para conseguir una cultura de seguridad y salud se observó que la fuerza del grupo era más poderosa que la jerarquía. Para ello, se creó un entorno favorable, como el tiempo de permanencia en una misma obra, reduciendo las rotaciones.
Esta menor rotación fortaleció las relaciones interpersonales e incrementó la confianza para compartir buenas prácticas de trabajo, así como la aceptación del feedback negativo.
- Factor nº 7. Recursos para la seguridad y salud
Además de la implicación del departamento de compras para adquirir equipos seguros, fue relevante adquirir conocimientos y habilidades para realizar las tareas según establecían los procedimientos, todo en tiempo para cuando fuera necesario en obra, lo que incluía la formación de los managers.
Además, se facilitó formación en competencias para que determinados trabajadores fueran los encargados de trasladar la formación a sus compañeros.
Para contribuir a este clima de seguridad y salud, se contemplaron acciones orientadas al bienestar, como la limpieza de los comedores, que ofrecían comida saludable, los lavabos y las duchas.
- Factor nº 8. Reporte de accidentes e incidentes
El objetivo del reporte fue aprender de los errores, si bien también fue importante para incrementar la implicación de los trabajadores con las cuestiones de seguridad y salud, apreciando la importancia de reportar también los incidentes.
Para mantener vivo el reporte, entre otras iniciativas, se realizaron acciones cuando era preciso para eliminar o reducir los riesgos reportados o se informaba de su no necesidad.
Conclusión
El Olympic Park ha probado que es posible mantener elevados estándares de seguridad y salud cuando la cultura de la organización los sostiene, para lo que es imprescindible el compromiso y la implicación de todos. Y, si es posible en construcción, es posible en cualquier actividad.
También ha probado que herramientas como el SCT ayudan a identificar qué acciones contribuyen a mejorar el clima preventivo y, por ello, la cultura.
En MC MUTUAL ponemos a disposición de nuestros mutualistas el Cuestionario nórdico de clima de seguridad laboral Cuestionario NOSACQ-50, así como el análisis de resultados, cuyo objetivo es el mismo, evaluar el clima preventivo y la madurez de la cultura preventiva, si bien, a diferencia del SCT, NOSACQ-50 no tiene coste económico.
Este método ha sido utilizado en varios países, obteniendo resultados que confirman su fiabilidad y validez, que pueden consultarse aquí.
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